国资国企监管方案(3篇)

篇一：国资国企监管方案

　　关于加强企业国有资产管理的工作方案模版

　　一、背景和意义

　　近年来，我国国有资产管理取得了长足的发展，但也面临一些挑战和问题。为进一步加强企业国有资产管理，提高资产运营效益，保障国有资产的安全和增值，根据国家发展战略和改革要求，制定____年关于加强企业国有资产管理的工作方案。

　　二、总体目标

　　1.实施科学合理的资产投资决策，提高国有资产配置效益；

　　2.加强企业资产经营和运营管理，提升国有资产运营效益；

　　3.完善国有资产监督体制机制，维护国有资产安全和增值。

　　三、重点任务

　　1.完善国有资产所有者职责和权益保护机制

　　-加强国有资产所有者的职责和权益保护机制，确保国有资产实现预期收益；

　　-建立和完善国有资产所有者监督机制，加强对国有资产经营情况的监督和评估。

　　2.健全企业内部资产管理体系

　　-强化企业内部资产管理意识，建立健全资产管理制度和流程；

　　-完善资产评估制度，确保资产定价准确和公正；

　　-提高企业资产管理能力，加强资产负债管理和风险控制。

　　3.推进企业资产运营模式创新

　　-落实资产运营规划，明确资产运营目标和重点项目；

　　-推动企业资产运营模式创新，提升运营效益；

　　-加强资产利润分配机制建设，使企业实现更好的利益共享。

　　4.加强国有资产监督管理

　　-建立健全国有资产监督管理制度，加强对国有资产的监督和管理；

　　-加强对企业资产运营情况的实时监测，及时发现和解决问题；

　　-加强资产监督和稽查力度，严厉打击国有资产流失和滥用行为。

　　四、实施措施

　　1.完善制度建设

　　-加强对国有资产所有者权益的保护，完善国有资产监督体制机制；

　　-建立健全企业内部资产管理制度，确保资产管理规范化和制度化；

　　-完善资产评估和定价制度，提高定价准确性和公正性。

　　2.强化培训和人员配置

　　-加强企业内部资产管理人员培训，提高资产管理水平；

　　-配置专业化的资产管理团队，提高资产运营和监督管理能力。

　　3.加强信息化建设

　　-建立国有资产信息化管理系统，实现资产运营数据的实时监测和分析；

　　-推动企业资产信息共享，提高决策效率和准确性。

　　4.加强沟通和协作

　　-加强国有资产所有者与企业之间的沟通和协作，形成利益共享机制；

　　-各级政府部门和监管机构要加强协调，形成联动监管机制。

　　五、预期效果

　　通过以上措施的实施，预期实现以下效果：

　　-国有资产配置效益明显提高，资产管理和运营效益显著增加；

　　-资产利润分配机制更加公平合理，促进企业健康发展；

　　-国有资产监管机制更加健全，资产安全和增值得到有效保障。

　　六、工作保障

　　1.加大政策支持力度，出台配套政策；

　　2.加强督导和指导，确保工作顺利推进；

　　3.加强工作宣传，提高广大干部职工的工作积极性和参与度。

　　七、后续工作

　　根据实施情况，及时总结经验和问题，完善工作方案，推动国有资产管理向更高水平迈进。

　　以上是____年关于加强企业国有资产管理的工作方案范文，旨在提升国有资产管理水平，实现国有资产的安全和增值。该方案立足于现实，注重制度建设和实施措施，为提高国有资产管理效益提供了具体的指导和保障。

　　关于加强企业国有资产管理的工作方案模版（二）

　　____年关于加强企业国有资产管理的工作方案

　　一、背景分析

　　随着国有资产的不断增加和国企改革的深入推进，加强企业国有资产管理成为当前亟待解决的问题。目前，我国企业国有资产管理存在着无序、低效、滥用等问题，亟需建立一套科学、规范、有效的管理体制和机制，以确保国有资产能够发挥更大的效益。

　　二、总体目标

　　通过加强企业国有资产管理，实现以下总体目标：

　　1.建立健全国有资产管理体制和机制，确保国有资产安全、增值、稳定，并提高资源配置效率；

　　2.加强国企监管，提升国有企业的运营效益和竞争力；

　　3.推进国企改革，深化国有资本投资和运营公司改革。

　　三、重点任务

　　1.健全国有资产管理体制

　　（1）建立健全国有资产管理法律法规和政策体系，保障国有资产的安全和有效管理；

　　（2）完善国有资产管理机构，加强对国有资产的监管和督查，确保资产有序运转；

　　（3）加强国有资产的统一登记、评估和监管，确保国有资产实现全过程管理；

　　（4）推进国有资产权益登记制度改革，确保国有资产权益的明确和保护。

　　2.提高国有企业运营效益

　　（1）加强国有企业的内部管理，优化组织架构和人员配置，提高企业管理水平；

　　（2）建立健全国有企业绩效考核制度，激励企业员工的工作积极性和创造性；

　　（3）推动国有企业与社会资本合作，促进企业创新和转型升级；

　　（4）加强企业内部市场化管理，建立现代企业制度，提高企业治理能力。

　　3.深化国有资本投资和运营公司改革

　　（1）加快推进国有资本投资和运营公司改革，建设一批具有国际竞争力的国有资本投资和运营公司；

　　（2）推动国有资本投资和运营公司混合所有制改革，吸引社会资本参与国有企业改革；

　　（3）加强国有资本投资和运营公司的监管，确保资金的安全和有效运作；

　　（4）推动国有资本投资和运营公司转变职能，加强服务型管理，提高资本配置效率。

　　四、工作措施

　　1.健全国有资产管理政策

　　（1）修订国有资产管理法律法规，加强对国有资产的保护和监督；

　　（2）完善国有资产管理政策体系，明确国有资产管理的基本原则和制度机制；

　　（3）加强对国有资产评估和审计的监管，确保资产评估和审计工作的科学、公正、独立。

　　2.加强国有资产管理机构建设

　　（1）建立健全国有资产管理机构，明确职责和权限，确保资产管理的专业化和科学化；

　　（2）加强国有资产管理机构的人员培训和能力建设，提高工作水平和业务能力；

　　（3）加强国有资产管理机构与企业之间的协调和配合，形成工作合力。

　　3.推进国有企业改革

　　（1）深化国有企业改革，加快推进国有企业的市场化、法人化和企业化改革；

　　（2）推动国有企业的产权清晰和权责一致，建立健全现代企业制度；

　　（3）加强对国有企业的监管和分红管理，确保国有资产的增值和稳定。

　　4.加强国有资本投资和运营公司改革

　　（1）加快推进国有资本投资和运营公司改革，建设一批具有国际竞争力的国有资本投资和运营公司；

　　（2）推动国有资本投资和运营公司与社会资本合作，吸引社会资本参与国有企业改革；

　　（3）加强对国有资本投资和运营公司的监管，确保资金的安全和有效运作；

　　（4）推动国有资本投资和运营公司转变职能，加强服务型管理，提高资本配置效率。

　　五、工作保障

　　1.加强组织领导，确保工作顺利推进。成立工作领导小组，明确任务分工和时间节点，建立工作推进机制，加强工作协调和配合。

　　2.加强宣传和培训，提高工作人员的工作能力。组织培训班和交流研讨会，学习国内外国有资产管理的先进经验和做法，提高工作人员的综合素质。

　　3.加强监督和评估，确保工作效果。建立工作评估机制，定期对工作进展进行评估，及时发现问题并加以解决，确保工作顺利推进。

　　4.加强与相关部门的合作，形成合力。与财政部、国资委等相关部门加强沟通与合作，形成统一的工作思路和行动方案，确保工作的顺利推进。

　　六、预期效果

　　通过本方案的实施，预计能够实现以下预期效果：

　　1.建立一套科学、规范、有效的国有资产管理体制和机制，确保国有资产安全、增值、稳定；

　　2.提高国有企业的运营效益和竞争力，增加国有资产的价值；

　　3.推进国有资本投资和运营公司改革，提高国有资本配置效率；

　　4.增强社会对国有资产管理的认同和支持，提高国有资本的社会效益和经济效益。

　　七、总结

　　加强企业国有资产管理是当前国企改革和国家发展的重要任务。通过建立一套科学、规范、有效的管理体制和机制，加强国有资产的监管和督查，优化企业内部管理和市场化运作，推进国有企业改革和国有资本投资和运营公司改革，我们相信可以实现国有资产的安全、增值和稳定，为经济社会发展提供坚实的支撑和保障。

　　关于加强企业国有资产管理的工作方案模版（三）加强国有资产监督管理工作的思考

　　一、建立科学完善的监管制度，堵住国有资产流失漏洞

　　“有规矩才成方圆”。国有资产监督管理机构要强化对国有资产的监管，防止国有资产流失，只有建立健全监督管理制度，明确监督管理的程序及职责权限，才能建立起一个国有资产的立体防线。为此，必须下大力气抓好制度建设。

　　1.制定国有资产监督管理办法，明确基本准则。国有资产监督管理的政策法规体系是搞好国有资产监管工作的依据。作为代表政府行使国有资产出资人职能的国资委要依法履行出资人职责，依法对国有资产进行监管，首先要有国有资产监督管理的政策法规。对此，我们应该在充分贯彻___《企业国有资产监督管理暂行条例》的基础上，结合宜宾本地国资监管工作的实际，尽快出台《宜宾市国有资产监督管理暂行办法》这一纲领性文件，界定好国资监管工作的监管范围、管理体制和监督事项等，使国资监管工作切实做到“不缺位、不越位、不错位”。

　　2.制定产权交易和资产重组办法，防止国有资产流失。国有资产流失的渠道有很多，可以概括为投资性流失、经营性流失和管理性流失。而在产权交易和资产重组过程中发生的流失，成为国有资产流失的主要形式。合理___国有资产存量的流动和防止国有资产在交易过程中的流失，关键性的问题是要建立规范的产权交易体系和监管体系，使产权转让法制化、规范化，提高资产重组的科学性和有效性。即要尽快地制定《宜宾市国有产权交易和资产重组管理办法》，健全产权交易和资产重组的法规制度，保障产权交易和资产重组规范进行，防止国有资产流失。

　　3.制定国有资产收益管理办法，保障国家权益。制定《国有资本收益管理办法》，是保证国有资本出资___益，用好国有资本收益的根本保障。在国有资本的营运活动中，国有资本收益的收缴是行使国家权益的具体体现。实施国有资本收益管理有利于对国有资产进行调控、监督和管理，挖掘国有资产经营效益，促进国有资产优化配置和国有企业进一步做强做大，真正发挥其在国民经济中的主力军作用。宜宾国有资产数量较大，国有资本收益管理工作将直接影响国有资产的保值增值。为落实国有资本出资人的收益权，更好地履行出资人职责，规范国有资本收益的收缴和使用，应根据宜宾实际，制定具体的、可操作的《宜宾市国有资本收益管理办法》。

　　4.制定经营业绩考核办法，建立激励约束机制。经营业绩考核工作，是激发经营者积极性，体现企业负责人人力资本价值的重要手段。科学、合理而又系统、及时地考核企业经营管理状况，是正确进行经营决策和经营过程控制的重要方式与基本依据。通过业绩考核的导向、激励作用会极大地调动经营者的主观能动性，使经营者更好地发挥聪明才智，体现自身价值，为国有企业发展改革做出突出的贡献。按照依法考核、分类考核和约束与激励机制相结合的原则，建立年度考核与任期考核相结合、结果考核与过渡评价相统

　　一、业绩考核与奖惩紧密挂钩的《企业经营管理者经营业绩考核办法》是确保国有资产保值增值的一项重要制度保证。

　　5.制定投融资管理办法，形成科学决策机制。在现代市场经济环境中，投融资活动是企业经营、发展的核心。融资是企业资产形成的重要手段，投资是企业资产配置以获取收益的过程。然而，由于国有企业法___理水平低下，内部风险控制制度不健全，部分国有企业不经科学论证，盲目、随意、甚至出于自身利益进行重大的投融资，屡屡给企业和国家造成巨大损失。所以国资委对国有企业重大投融资行为必须管，但国资委对企业重大投融资行为的管理既不同于政府部门的审批制，也不同于企业内部的决策行为，必须走法制化的道路。通过建立健全制度，出台《国有企业投融资监督管理办法》，对企业投融资活动进行监管，以形成科学、规范的投融资决策机制。

　　6.制定董监事会工作制度，确保监管到位。国资委的定位是“履行出资人职责”，而不是管理企业的经营活动。国资委要真正行使“出资人”的角色，监督管理好国有资产，摆在第一位的就是要建立和完善董事会制度和监事会制度。在国有企业建立董事会，由国资委进行授权，将企业的具体工作交给董事会，由董事会对企业的管理和经营负责。同时，由国资委向出资企业派出监事会，对经营者进行有效的外部监督，保障出资者的投资收益、资产增值、资金投入、聘任决策等权益落到实处。这既是建立现代企业制度的要求，又是强化国有资产监督并使之保值增值的重要措施。

　　通过这些比较科学严密的制度上的设计，使国资委的监管工作突出重点，有章可循，杜绝了随意性，为实现国有资产保值增值提供了有力的保障。

　　二、提高国有资本的营运效益，促进国有资产保值增值

　　提高国有资本营运效益是国有资产保值增值的关键。为确保国有资本安全营运，提高营运效益，实现保值增值，国资委在建立健全国有资本营运体系过程中，有必要理清管理思路，转变管理理念，进一步明确管理的重点、策略、方法和目的。

　　1.管理理念是资产管理向资本管理转变。受计划经济时期管理方式的影响，改革开放以来相当长时期内，国有资产监督管理都局限于具体的资产管理之中。在市场经济中，企业是市场主体，经营的不是资产而是资本，国有资产监督管理机构履行的是出资人的职责，这种职责实质就是资本管理，就是管好、用好所持有的资本，促使其达到收益最大化的目标。这种管理观念的转变有助于将国资委从具体管理企业的“泥沼”中拉出，使之真正成为出资人，有效运营国有资本。

　　2.管理重点是盘活国有资本。当前，国有资产在不同企业、不同行业中闲置浪费与严重短缺同时并存，这就造成了一方面国有资产保值难，另一面国有资产增值难。要让国有资产实现真正意义上的保值增值，就是要通过___和资产置换来盘活国有资本，增强国有资本的流动性和企业的现金流量，把国有企业中僵化、不能流动的国有资本变为可实现的现金流和资本流，使人才、资本、技术等生产要素由“闲置”向“短缺”转移。而且这种转移既可实现区域间经济发展的合理布局，还可使资金按照市场要求得以优化配置。只有盘活国有资产，使国有资产“活”起来才是最大限度地保值增值。这才是国有资产管理的重点。

　　3.管理策略是有进有退。国资管理策略是关键，不能“胡子眉毛一把抓”，必须坚持“有进有退，有所为有所不为”的工作方针，对国有经济布局有一个统筹考虑、摒弃短视的眼光。坚持有进有退的思想，就是要对国有经济布局进行规划、重组与优化，逐步引导国有资本从适合民间资本进入的领域退出，推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中、向具有竞争优势的行业和未来可能形成主导产业的领域集中、向具有较强国际竞争力的大公司大企业集团集中、向国有企业主业集中。不能仅仅守摊子、划___，更重要的是摆好棋子，找准关键，使有限的国有资本能够在全市经济的大格局中最大限度地发挥倍增效应，这样才能不辱使命，有所作为。

　　4.管理方法是分层负责。宜宾市国有资产面宽量大，涉及领域广泛，如何有效地___管理是国资监管能否到位的关键。统分结合和分层负责是保证出资人不缺位的有效方法。统，即全市国有资产统一一个出资人执行统一管理。分，即对区县国有资产实行授权行使出资人职责，产权变动必须备案的办法；对市级行政事业单位国有资产实行签订委托监管协议，产权变动必须审批的办法，以充分体现分层负责的职责。对一些规模较大、具有一定的影响力和控制力，关系到国计民生的企业，由国资委直接履行出资人的职责；同时，为了适应国有企业改革发展、引进战略投资者和对外投融资的需要，国资委可以授权国有资产经营公司对部分国有控股、国有参股企业履行相应的出资人的职责，通过国有资产经营公司打造投融资平台。

　　5.管理目的是保值增值。

　　关于加强企业国有资产管理的工作方案模版（四）

　　加强企业国有资产管理是深化国有企业改革、促进国有资产保值增值的重要举措。在新时代背景下，随着国有资本在经济社会生活中的作用进一步凸显，国有资产管理的重要性愈发凸显。为此，需要制定一份科学的、具体可行的工作方案，以进一步提高国有企业资产管理的效率和可持续发展能力。

　　首先，要加强国有资产监督和评价机制建设。建立健全的国有资产管理监督评价体系，通过对国有资本运作全过程进行监管和评价，确保国有资产的有效管理和保值增值。

　　其次，要加强企业内部运营管理。国有企业要从内部管理入手，深化企业内部机制改革，提高企业经营效率。要建立健全的董事会、监事会和经理层三方面权力运作机制，确保企业决策合理科学、规范透明。

　　另外，要加强企业人才队伍建设。国有企业要加强人才队伍建设，建立人才激励机制，吸引和留住高素质的人才，为企业的发展创造有利条件。

　　总之，要加强企业对外开放合作。要积极拓展企业对外合作渠道，加强国有企业国际化战略布局，提升国有企业在国际经济中的影响力和竞争力。

　　最后，要加强国有企业创新发展。要创新发展理念，积极推进企业技术创新和管理创新，提高企业核心竞争力，为企业发展注入新的动力。

　　在加强企业国有资产管理工作中，要根据国有企业的实际情况，不断总结经验，优化管理措施，不断提高国有企业的经营管理水平和国有资产保值增值能力。只有如此，才能实现国有资产管理的良性循环，推动国有企业健康发展，为我国经济社会发展做出更大的贡献。

篇二：国资国企监管方案

　　国企资金监督检查方案

　　背景

　　随着市场经济的深入发展，国有企业越来越具有市场竞争力，同时也面临着市场竞争和盈利压力。这就需要对国有企业的资金进行有效监督和管理，以确保国有企业资金使用的合规性和安全性。

　　目的本方案旨在制定国企资金监督检查模式和监管方案，以确保国有企业资金的使用与管理透明化、规范化和合法化。

　　检查内容

　　资金使用规范性检查

　　检查国有企业资金使用是否符合相关法律法规、政策要求和公司制度，包括以下内容：

　　资金来源是否合法和规范；

　　资金流向是否合理、安全；

　　资金使用是否符合预算计划及业务经营需要；

　　资金使用是否存在股权、债权等融资行为，是否符合相关规定；

　　资金管理制度是否存在缺陷或漏洞。

　　资金管理制度检查

　　检查国有企业的资金管理制度是否科学、规范、完善和有效，包括以下内容：

　　资金管理制度是否与公司的实际情况相符合；

　　资金管理制度是否涵盖了资金来源、资金使用、资金流动、资金风险管理等方面；

　　资金管理制度是否包含足够的内部控制措施和审计机制；

　　资金管理制度是否存在漏洞或不足，是否需要进一步完善。

　　资金安全风险管理检查

　　检查国有企业的资金安全和风险管理是否有效，包括以下内容：

　　安全保障机制是否完善，包括资金的安全保管、防范资金被挪用、防范资金遭遇投资风险等；

　　资金管理团队和职工是否具备足够的专业知识和技能；

　　是否存在管理漏洞，导致资金遭受安全风险；

　　资金风险预警机制是否有效。

　　检查流程

　　前期准备

　　准备国有企业的基本情况和相关资料；

　　制定检查计划；

　　确定检查的范围、对象和时间。

　　检查过程

　　通过访谈、查阅资料、检查和抽样等方式对国有企业的资金使用、管理和风险管理等方面进行检查；

　　对发现的问题进行登记并制定整改措施；

　　向被检查对象提出反馈意见并要求其整改。

　　检查总结

　　撰写检查报告，明确发现的问题和整改要求；

　　对检查过程中发现的管理漏洞和不足提出改进意见；

　　通过报告反馈、讲解等方式将检查情况向公司领导和职工公开。

　　结论

　　国企资金监督检查方案是国有企业资金监督和管理的重要工作之一，关系到公司的安全、规范和可持续发展。制定科学的监督检查方案和完善的监管机制，对于保障国有企业资金的安全和推进国有企业的改革发展具有重要意义。

篇三：国资国企监管方案

　　国企负债监管方案

　　1.背景与介绍

　　国企作为国家经济的重要组成部分，承担着重要的社会责任。然而，在市场竞争中，国企也面临着负债问题。为了保证国企的可持续发展和金融稳定，需要建立一个科学、合理的国企负债监管方案。

　　2.监管目标

　　国企负债监管的目标是通过合理的监管措施，控制国企负债风险，并促进国企资本回报率的提高，保障国企的经济效益和社会责任的履行。

　　3.监管措施

　　为了实现国企负债监管的目标，需要采取以下监管措施：

　　3.1设定负债上限

　　监管部门应当设定国企负债的上限，控制国企的负债风险。这一上限应当根据国企的规模、行业特点等因素进行评估，并根据实际情况进行调整。

　　3.2强化审批与监督

　　对于超过负债上限的国企，监管部门应当严格审批，并加强监督。国企应当向监管部门报备负债情况，监管部门对报备情况进行审核，并进行必要的跟踪调查。

　　3.3提供财务支持

　　对于遇到负债困境的国企，监管部门应当提供财务支持，帮助国企渡过难关。这包括提供贷款、资本注入等方式，以增加国企的偿债能力。

　　3.4引导国企转型

　　为了减少国企负债风险，监管部门应当引导国企转型。这包括推动国企进行重组、聚焦主业、拓展新业务等措施，提高国企的盈利能力和减轻负债。

　　3.5健全监管机制

　　监管部门应当建立健全的国企负债监管机制，包括长效监管、信息披露、风险预警等方面。同时，要加强对国企财务状况的监测和评估，及时发现和解决负债风险。

　　4.监管效果评估

　　为了评估国企负债监管的效果，监管部门应当建立相应的评估指标体系。这包括国企负债占比、资本回报率、负债偿还能力等指标，用于监测国企的负债状况和经济效益，并及时调整监管措施。

　　5.监管经验与启示

　　国企负债监管是一个复杂而关键的工作，需要总结经验教训，不断完善监管措施。监管部门应当与国内外的监管机构进行交流与合作，借鉴其他国家和地区的经验，不断提高国企负债监管的水平与效果。

　　6.结论

　　国企负债监管方案对于国企的可持续发展和金融稳定具有重要意义。通过合理的监管措施，可以控制国企的负债风险，并促进国企资本回报率的提高。监管部门应当加强监管措施，健全监管机制，持续评估监管效果，并与其他国家和地区的监管机构进行交流合作，不断提高国企负债监管的水平。这样才能为国企的发展提供坚实的保障，推动经济的稳定和发展。