对驻纪检组评价优点和不足(4篇)
来源:公文范文 发布时间:2024-09-04 19:00:02 点击:
篇一:对驻纪检组评价优点和不足
驻基层检察机关纪检组面临的困境和出路
驻基层检察机关纪检组面临的困境和出路
陈武生
近年来,按照中共中央和中央纪委的要求,各地纪委对派驻纪检组实行统一管理,部分地方设立了纪工委取代纪检组,以加强统一管理,解决派驻纪检组监督不力的问题。基层检察机关由于工作职能的特殊性会继续派驻纪检组,但是依然面临着诸多困境,必须设法优化职能,加强监督,更好地把纪检监察职责履行到位,彰显出派驻纪检组存在的必要性和重要性。
一、驻基层检察机关纪检组面临的困境
(一)纪检组及其人员的角色定位难把握。一是纪检组受到双重领导。按照《中国共产党章程》第四十三条和《中国共产党党内监督条例(试行)》第八条规定,派驻纪检组是在同级党委和上级纪委的领导下开展工作,也就是说派驻在各基层检察院的纪检组工作应向本院党组和上级纪委(其上一级纪委就是县级纪委)负责,即既要接受本院党组的领导,又要接受同级纪委的领导。双重领导关系如何处理?是否分先后轻重和主要次要关系?特别是《党内监督条例(试行)》规定,纪检组有对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督的职责,由被领导者监督领导者难度可想而知,如果本院党组和同级纪委之间出现分歧的时候,或者他们之间安排的任务出现冲突,纪检组应该遵从谁的指示开展工作?这些问题使纪检组陷入了尴尬的两难境地,如果按照本院党组的意图办,那么就使监督流于形式;如果按照同级纪委的1,
指示办,就会让自己被所在单位孤立,致使开展工作会阻力重重。二是纪检组人员受到多重领导。纪检组人员具有双重身份,他们既是检察干警,又是纪检干部,按规定纪检组长作为院领导之一,只接受党组书记、检察长的领导,但监察室主任和纪检干事还是要服从办公室、政工科等综合部门的安排,如果纪检干事是兼职干部,还要受到所在科室负责人的领导,都得接受分管副检察长的领导。这样,使得这些干部开展纪检工作不好把握自己的角色,不可能仅仅听命于纪检组长,经常还要注重听从其他领导的意见,开展工作就束缚手脚。
(二)基层检察机关纪检组的工作任务不明晰。虽然《中国共产党党内监督条例(试行)》、《人民检察院监察工作条例》等党纪法规已经对检察机关纪检监察机构的职责、任务作了规定,但是由于有些规定过于简单、笼统,致使一些基层检察院纪检监察人员理解不深、不透,造成认识上的模糊,多数纪检组干部只知道负责本院的党风廉政建设和反腐败工作。实践中,由于基层检察院人数少,基本上没有查办本院党员干部违反党纪、工
作人员违反政纪案件的任务,多数基层检察院纪检组仅仅把职责定位在贯彻落实上级检察机关纪检组和同级纪检监察组织的有关精神,不能自主深入推进纪检监察工作,进而为促进本院检察工作的健康发展提供良好的服务。纪检组作为本级检察院的监督机构,理应依法依纪根据本院实际采取有力措施,加大预防违纪违法和职务犯罪力度,将纪检监察职能主动渗透到检察工作的各个方面和各个环节,促进公正执法、规范办案,但是因为没有统一的操作细则,没有明确的工作任务,使得各个基层检察院的纪检
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工作开展很不平衡,有的检察院开展的很好很有特色,但有的检察院却停滞不前,或者是根本没有开展实质性的工作,一定程度上来说,纪检组开展工作的好坏取决于党组尤其是党组书记、检察长对纪检工作的重视程度,如果领导重视该项工作就做得好,如果领导不重视,该项工作就不好。而目前的现状是,虽然纪检监察工作在检察机关发挥着重要作用,也在经常性开展活动,但检察机关内部仍有部分人员甚至个别领导认为检察机关是以检察业务尤其是查办职务犯罪案件为主,纪检监察工作可有可无。
(三)基层检察机关纪检组的职权受到严重制约
《党章》规定纪委派出机关实行上级纪委和同级党委双重领导,而实际情况是,同级检察院党组对基层检察院纪检组享有绝对支配权。因为各基层检察院的党组是该单位的领导机构和决策机构,决定干警的晋升和福利,具有绝对的权威性和实际职权,纪检组的各项工作措施和处罚决定必须得到党组的认可才能得到落实,进而产生实际的效果。纪检组长虽然也是党组成员之一,但是在整个党组团体中显得力量薄弱,少数检察院甚至安排副检察长分管纪检组长,并且纪检组人员也是检察院的一员,个人晋升和福利待遇需要依靠本单位推荐和发放,这在一定程度上制约了纪检组的职权,削弱了纪检组在全院干警中的权威,纪检组很难根据有关规定独立开展纪检监察方面的有关工作,导致对检察人员监督乏力,对班子成员的监督更是难上加难,以至于出现了有些基层检察院的纪检组如同虚设的现象,要么是无所作为,要么是虚于应付,没有开展实际有效的工作,这与国家设立纪检组的初衷是不相符合的。
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(四)基层检察机关纪检组的人员配?Z不够。当前,少数基层检察院配?Z了监察室主任,加上一名纪检组长和一名纪检干事,总共是3个人,基本上能正常开展工作,而实际上大多数基层检察院的纪检组只有1个人,纪检组长成为典型的“光杆司令”。监察室作为检察院的内设机构,由检察院系统内部根据需要进行设?Z,没有明确的法律法规依据,致使很多检察院没有监察室,更谈不上监察室主任,有的是因为院党组对纪检监察工作不重视,有的是因为院里人少事多没有条件设?Z,有的是因为没有搞好协调,未争取到当地党委的支持。总之,现在很多基层检察院没有配?Z监察室主任。纪检干事也是兼职的,要么是由单位内部下个文件任命某位干警为干事,应付检查,要么干脆口头上要求某位干警协助纪检组工作,实际上该干警还另有其他重要工作,纪检干事只是得空的时
候帮帮忙。这样,院纪检组的工作任务通常就只能由纪检组长亲力亲为,既当指挥员又当战斗员,自己领导自己,限于个人精力有限导致在案件的调查、对案件回访及涉检信访取证等一系列工作上被动。另外,有些工作一个人根本无法依法依纪开展,比如说调查取证,因为法律和纪律规定了调查取证必须要2个人。
二、驻基层检察机关纪检组面临困境的原因
(一)同级纪委和检察院党组对驻基层检察机关纪检组不够重视。一方面,长期以来驻检察机关纪检组实际上是由检察院党组领导,同级纪委只有在布?Z纪检监察工作任务和落实上级精神方面给予领导,平常联系较少,未把派驻检察机关纪检组真正当作“自己人”,就不会给予应有的重视,更不会主动在政治待
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遇和纪检组发展壮大方面提供大的帮助。另一方面,部分基层检察院领导对纪检监察工作的重要性和必要性认识模糊,重视不够。首先认为纪检组是检察院的内设机构,应听命于自己而不是监督自己,这在一定程度上削弱了纪检组的职权。其次是认为诉讼监督和职务犯罪侦查等检察业务工作是检察院主体工作,是一线,纪检监察是二线,为保一线,二线不要过于认真、仔细,否则会增加办案人员思想负担,影响一线办案,所以党组和领导不愿意或者不重视积极帮助纪检组发展壮大。
(二)驻检察机关纪检组自身未能做到与时俱进。自检察机关恢复重建以来,纪委陆续开始对检察机关派驻纪检组,对促进检察机关公正廉洁办案,促进检察队伍健康发展发挥了积极作用。但近30年来,驻纪检机关纪检组自身并没有得到很大程度的改进,不论是理论研究、干部思想、工作方法、还是职责任务,基本上停滞不前,基本上还是派驻时的水平。检察工作在跨越式发展,纪检组却没有紧跟,忽略了学习研究,缺乏创新,以至于当前还存在着少数纪检组和纪检干部还是不能准确把握自我角色定位和职责任务,有的基层检察院纪检组还只是套用纪检组刚派驻时的工作职责任务,导致工作局面打不开或者是无从着手,有的纪检组干部自己也认为纪检组等同于其它院内设机构,不能正确履行好一个纪检干部应该履行的职责。
(三)时代对驻检察机关纪检组提出了更高要求。随着党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入推进,党委和纪委对纪检监察机构提出了更高的要求,有更多查处腐败和推进惩防体系建设建设方面的工作任务需要扎实推进,要求纪检监察机关机制体制必须
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篇二:对驻纪检组评价优点和不足
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纪检组进驻,一把手发言
篇一:当前派驻纪检组监察机构发挥职能作用的思考和建议
当前派驻纪检组监察机构发挥职能作用的思考和建议
纪检监察派驻机构实行统一管理以来,如何充分发挥派驻机构的纪检监察职能作用,是各级纪检监察机关不断探索实践的重要课题。本人就当前派驻机构在履行纪检监察职能中存在的问题以及派驻机构发挥职能作用的思路及建议作一初浅分析。
一、派驻纪检组监察机构履行职能中存在的困难及问题
当前,派驻纪检监察工作总的形势是好的,党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的明显成效,始终保持着良好的发展势头。但从纪检监察工作的历史和发展途径来看,客观上面临着“四个新变化”:即任务更加繁重,领域大大拓宽,标准不断提高,要求更加严格。这些新变化,迫切要求纪检监察工作要正视和解决好与形势发展和任务要求不相适应的地方。主要表现在:
(一)思想认识上的不适应。近年来,随着改革的深化和纪检监察工作力度的不断加大,各种机制、体制和制度不断完善,党员、干部队伍中的腐败现象得到了有效遏制。面对成绩,个别纪检监察机关产生了松懈麻痹思想,习惯于用老观念、老办法、老套路来思考问题和处理问题,对反腐倡廉工作在不同阶段呈现出的不同特征认识不足,不善于研究新情况、新问题,缺乏创新精神;有的对反腐倡廉自身发展规律认识不足,把做好新时期纪检监察工作的着眼点单纯依靠在增加人手上,存在着“等靠要”的思想;有的大局意识、忧患意识、服务意识不够强,不能把反腐倡廉工作放在我国经济社会发展的大背景下,放在党的建设的大局中去把握;有的本位思想严重,认为狠抓纪检监察工作会影响本部门各级阶段性中心工作目标任务完成,于是产生多一事不如少一事的心态。
(二)管理体制还不适应。纪检监察机构理应依法独立行使监督职能。但从实践来看,目前的纪检监察派驻机构,名义上业务工作和干部工作由上级纪检监察部门实行统一管理,但实际上由于派驻干部的工作圈子、人际交往多在派驻单位,最关键的是工资福利待遇等全由驻在部门负责,这就决定了派驻机构干部在更多的利益考虑上与驻在部门存在着千丝万缕的必然联系。派驻纪检监察人员往往也会被驻在部门自然视为单位行政机关工作人员安排具体事务。很多
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派驻纪检组监察室除承担本应由驻在部门党组负责的党风廉政建设主要责任外,还要承担大量的派驻机构负责人原则上不参与的驻在部门的业务分工。各部门派驻纪检组长大多数也同时分管多项工作,纪检监察工作在很多时候反而变成了配角。这种“利益共同体”关系,自然导致监察人员角色错位,在履职过程中,既当运动员,又当裁判员,既是监督者,又是参与者。注定了“一个锅里舀饭,一个鼻孔出气”成为这种管理体制的常态结果。从以往的案例看,很多“班子集体违规”、“集体失语”或“集体无意识”导致的违规违纪案件,都脱不出这种体制下“左手监督右手”的尴尬。当部门工作和纪检监察业务工作发生冲突时,难免出现重部门工作轻纪检监察业务工作的倾向,特别是在执纪办案过程中容易受部门因素左右和影响。
(三)职能发挥上的不适应。一是职能错位,存在“大包大揽”倾向。纪检监察机关的重要职能是组织协调,但是,一些本应是业务部门职责范围内的事项,如治理和整顿市场经济秩序各项工作,纪检监察机关本应是督促配合有关部门,但实际工作中却往往成了“事事牵头、样样主抓”,有时还充当了“开山斧”、“救火队”的角色,哪里阻力大,哪里问题多,哪里就让纪检监察机关去抓。这种“越俎代疱”、“包打天下”的现象在实际工作中不时发生,严重削弱了组织协调工作的有效性,造成职能错位。二是职能作用发挥不够全面充分。不能准确把握教育、监督、惩处、保护四项职能,做到全面履职,而是有时重
“惩处”轻
“教育”,有时重“教育”轻“惩处”,有时重“监督”轻“保护”,有时重“保护”轻“监督。三是工作不负责、怕负责。某些本属于纪检监察机关自身职责范围可以决定的事项不去决定,而是找出种种借口和理由去向同级党政领导多头请示、报告,往往错失良机、贻误战机,不
能及时有效地发挥出应有的职能作用。
(四)能力素质还不适应。纪检监察队伍的整体素质有新的提升,但也不可否认,部分干部能力素质与新形势下纪检监察工作的要求还有很大差距。不敢管、不愿管、不善管、的问题还比较突出,监督工作形式化的问题多有反应。特别是对党风廉政建设和反腐败斗争面临的一系列新情况、新问题研究不深,把握不准,对纪检监察重点领域的一些矛盾和问题,分不清是非,拿不定主意,抓不住规律,提不出对策,工作表面应付,致使一些问题由小变大,积少成多,矛盾升级激化,势态扩大。甚至将一些一般性问题上升为政治性问题,将个体性问题演化成群体性事件。
(五)工作方法还不适应。强调继承传统多,鼓励改革创新少,对纪检监察工作的形式,长期一种方法,一个模式。实体监察开展的较多,程序监察开展的较少;事后监察开展的较多,事前监察和事中开展的较少;随机监察的较多,全程监察的较少;廉政监察、效能监察较多,执法监察较少;教育为主的多,责任追究的较少。工作预见性差,总是被问题牵着鼻子走。思想不敏感,对一些倾向性问题和突发性问题缺乏应有的反应,甚至见怪不怪,往往是问题出了吓一跳,事情大了才去管,矛盾激化了才去堵。使纪检监察工作始终处于“头痛医头、脚痛医脚”的较低层面。无怪乎民间流传一种说法:案件多是人“咬”人“咬”出来的,搞内“讧”“讧”出来的,情妇“闹”“闹”出来的,而不是纪检监察主动“查”出来的。
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二、派驻纪检组监察机构发挥能作用的思路及建议
一是理顺关系。要注意理顺与所驻部门“一把手”及班子成员的关系。派驻机构代表上级纪委监察部门对驻在单位实施监督检查,督促各项工作落实,应当对驻在单位执行制度情况及时提出意见和建议,对班子成员及相关工作负责人思想作风、廉洁自律等方面出现苗头性问题应早打招呼早提醒,防微杜渐。对发现制度缺失或政策、制度执行不力等问题应与“一把手”勤沟通、多汇报,及时提出意见及建议,争取“一把手”的支持,避免被“边缘化”。要注意理顺本职工作与驻在部门安排的业务工作的关系。派驻机构一般不参与驻在单位的业务分工,但在不影响履行本职任务的情况下,也可适当承担个别业务分工,以便于了解掌握情况,熟悉业务技能,融洽相互关系。但在处理本职工作与驻在部门业务分工关系时,要注意分清主次,不能反客为主,更不能因种驻在部门的“责任田”,而荒了纪检监察的“自留地”。
二是找准定位。派驻机构要转变原有思维,明确派驻机构与驻在部门不是被领导与领导的关系,而是监督与被监督的关系。要把监督作为第一职责,敢于履行自己的监督职能,严格按照党纪条规办事,对领导干部违纪问题要敢于反映,属于自己职权范围内的要敢于处理。要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,把纪检监察工作的重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。要重点督促所驻部门及下属单位贯彻执行党的路线、方针、政策和决议,遵守国家法律、法规,执行党中央、国务院及上级党委、政府决定、命令。督促驻在单位党委(党组)履行“一岗双责”要求,落实党风廉政建设责任制。督促党委(党组)贯彻执行民主集中制,做好党务政务公开工作,配合开展党风党纪和廉政教育,检查反腐倡廉各项工作的落实,加强对干部选拔任用的监督检查,监督重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用情况,对重大建设项目实施过程进行监督检查,做好信访举报落实、案件查处和上级纪委监察部门交办的其他工作等等。
三是创新工作机制。要坚持“标本兼治、注重治本”的方针,加大从源头治理工作的力度,更多地从体制、机制和制度上,从管权、管钱、管人、管物方面进行改革和寻找治本措施,不断深化从源头上防治腐败工作。要抓住用人、用权、用钱等重点部门、重点人员以及关键环节,不断建立健全制度,着重抓好落实。既要配合适应形势的不断变化,制定、调整和充实反腐倡廉方面的规章制度,为党员领导干部廉洁从政提供行为规范,又要完善贯彻规章制度的具体程序和有效机制,保证对权力形式的有效监督;要充分发挥纪委在反腐败领导
体制和工作机制中的组织协调作用,深入研究建立制度化、规范化的协调机制和工作程序,建立起上下协调、左右协调、内外协调的工作机制,工作运作方面要处理好当前与长远、突出重点与整体推进、培树典型与面上推动的关系,使纪检监察工作得以科学安排、规范管理、高效运作,形成强有力的反腐败整体合力。
四是强化办案手段。一是要赋予纪检监察机关足够的检查权,如冻结银行存款甚至划帐的权力,可以使用拍照、录音、摄像、监控等办案手段等。二是要充分发挥查办大要案协调小组作用,保证纪检监察机关可以调动一切可以调动的【推荐下载】纪检组进驻,一把手发言-word范文模板
力量,形成办案合力,重点查处有影响的大案要案。三是要改进信访工作,设立统一举报电话,建立健全信访举报的受理、梳理、转办、处理、反馈机制,形成举报、受理,一条龙服务的信访工作新局面,畅通民情渠道,维护社会和谐。四要充分发挥查办案件的警示教育作用。建立案件公开制,将符合公开条件的典型案例在一定范围内予以公开,既加大腐败者的腐败成本,又起到查处一起,教育一片的目的。五要明确查办重点。要改变以查办案件数论英雄的考评办法,而以查办大案要案的情况,特别是以查办领导干部案件为考评的主要内容。只有查处有影响的案件,才能改变纪检监察机关在部分群众中“专拣软柿子捏”的形象,真正树立“卫士”形象。六是要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好基层群众身边的腐败案件和“四风”问题,切实做到善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
五是强化队伍素质。要按照分级分类和全员培训的原则,重点突出纪检监察干部的专业培训,通过培训提高专业水平,通过纪检监察干部综合素质的提高和知识结构的改善,消除将监察工作简单等同于执纪的错误观念,消除凭经验办事而忽略法定程序的错误行为,努力做到不仅熟悉政治、法律法规而且懂经济、懂管理,能掌握和运用现代新科技手段,开展工作。要建立和完善干部绩效考核制度,进一步完善派驻机构干部选拔任用、轮岗交流等制度和运行机制,畅通派驻机构干部的出口,为那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀纪检监察干部提供发展的空间和舞台,切实保证想干事、能干事、干成事、不出事的优秀纪检监察干部有干头、有盼头、有想头、有奔头,以此推动纪检监察工作更加深入有效开展。还要以八项规定为切入口,把加强内部监督管理的触角延伸到纪检监察工作的各个方面,包括纪检监察干部“八小时以外”社交圈和生活圈的监督管理,真正体现“善禁者,先禁其身而后人”,切实提升“打铁者”的自身硬度。
篇二:201X纪检会讲话(定稿)
突出主责主业
严肃执纪问责
扎实推进党风廉政建设和反腐败工作
——在全县纪检监察工作会上的讲话
同志们:
按照会议安排,我就201X年党风廉政建设和反腐败工作作以
总结,并安排部署201X年工作。
一、201X年党风廉政建设和反腐败工作回顾
201X年,全县各级纪检监察机关在县委、县政府的坚强领导下,积极推进转职能、转方式、转作风,聚焦主业,服务大局,强化措施,狠抓落实,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
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(一)监督检查更加有力。坚持把检查重大决策部署贯彻执行情况作为重要职责,组织开展对统筹城乡发展决策落实,油煤气资源开发、民生实事、市政工程项目实施,群众路线教育实践活动、“三城联创”等工作运行情况的监督检查。全年派出专项督查组18个,检查单位21个、项目56个,下发整改通知书52份、询问函49份,通报批评单位6个,纠正问题45个,推动了各项工作健康顺利开展。
(二)作风建设深入推进。结合贯彻落实中央八项规定和党的群众路线教育实践活动,以解决“四风”突出问题为着力点,加大对工作涣散、公款吃喝、公车私用、办公用房超标、婚丧喜庆大操大办等问题的专项整治力度。先后对娱乐场所、私人会所、—1—
高档酒店抽查12次,对公车使用情况暗访4次,对乡镇、部门单位办公用房情况进行专项检查。查处违反八项规定问题16起、违规操办寿宴问题2起、干部赌博问题1起5人,督促腾退超标办公用房3000余平方米,通报批评作风较差单位10个。坚持高标准、严要求,认真整改落实了省委巡视组反馈的4类10方面的意见建议,查结移交案件线索3件,配套出台《正风肃纪
实施方案
》、《操办婚丧嫁娶事宜暂行办法》等文件和规定,形成了改进作风长效机制,促进了干部作风好转。
(三)办案力度持续加大。201X年,全县纪检监察机关共受理信访举报95起,初核案件线索133件,立案查处104件,党政纪处分98人,其他处理6人,挽回经济损失149.63万元。其中处分科级干部15人、移送司法机关7人。坚决查处了三名党员领导干部参与赌博案,一名领导公车私用案,三名村干部贪污征地补偿款案等一批典型案件,表明了我们的态度和决心,保持了查办案件的高压态势。
(四)廉政教育不断深化。围绕理想信念、群众路线、党纪国法和廉洁自律,加强对党员领导干部的廉洁从政教育。向乡镇部门“一把手”印发《廉政法规制度摘编》350册;重要假日节点给党员干部发送廉政警示短信1.3万条;县纪委约谈乡镇党政负责人22人次,对82名新任领导干部、1010名科级领导干部分别进行了任前、任中廉政法规考试;4名乡镇部门“一把手”、43名县直部门科级干部分别向纪委全委会和所在党委进行了“三—2—
述”。同时,通过各类媒体刊发党风廉政建设宣传稿件519篇,其中,中央级4篇,省级63篇,中央级和省级媒体发稿量均排名全市第一,有效提升了廉政宣传教育的影响力,增强了各级党员干部的廉洁从政意识。
(五)纠风治乱成效明显。始终把纠正行业不正之风,作为维护群众利益的一项重要任务,组织开展多项专项整治。查纠教育乱收费5起,清退违规资金3.78万元;纠正违规上路执法2起、不规范执法3起;纠正或取消不符合政策的低保对象474户。全面推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制,对74个部门单位、114个乡镇站所开展了监督评价和政风行风测评,督促48个行政审批单位、9个便民单位公开了办事流程,方便了群众办事,取得了良好社会效果。
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(六)自身建设得到加强。按照中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求,稳步推进纪委内设机构改革,撤销党风室、纠风办、三问办、监督检查室,设立党风政风监督室、执法和效能监督室、信息案管室和第一、二纪检监察室,减少了职能交叉,增强了监督力量。全面清理各类议事协调机构,把原来参与的30个议事协调机构,清理精简为9个,确保纪检监察机关把主要精力投入到监督检查上,把工作重心转移到查处腐败问题上。分级分批对县乡纪检监察干部开展轮训,明确提出和落实“强化四种意识、做到十二个带头”、“监督者更要带头接受监督”的要求,纪检监察干部教育培训和监督管理进一步加强。
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二、201X年主要工作任务
201X年,全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻党的十八届三中、四中全会、中省市纪委全会精神,坚持党要管党、从严治党方针,严明党的政治
纪律和政治规矩,全面落实“两个责任”,深化纪律检查体制改革,持之以恒落实
“八项规定”精神,坚决查处“四风”问题,加大腐败案件查办力度,切实加强自身建设,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,为建设富裕、文明、幸福新富县提供坚强保证。
“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。就我县而言,党风廉政建设和反腐败工作的任务依然艰巨。目前,仍然存在少数党员领导干部贯彻执行中央八项规定不力、反对“四风”决心不大、执行工作纪律不严等现象。少数干部还存在侥幸心理,在关键时间和关键环节上仍然不收敛、不收手。有的单位违规报销票据;有的领导仍然公车私用;有的干部仍然大操大办婚丧嫁娶事宜、甚至借机敛财;有的干部仍然参与赌博、搞封建迷信活动;有的单位仍然乱发实物奖金;有的干部上班迟到早退、玩游戏、看影片等等。因此,按照中省市纪委的要求,结合我县实际,今年,我们将重点抓好以下7个方面的工作:
(一)严明党的政治规矩,切实加强纪律建设。所谓“党的规矩”,是党章、纪律、法律的规范要求和党的优良传统、道德约束、工作惯例等的总和。从严治党关键在严格执纪。管好纪律才能看住权力。各级党委要把纪律建设作为一项政治任务,把守—4—
纪律、讲规矩放到更加重要的位置来抓。党员领导干部要在严守政治纪律和政治规矩上做表率,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。要深入开展政治纪律教育,督促党员干部在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要自觉遵守《党章》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列党规党纪,严格遵守中省市县制定出台的反腐倡廉各项制度。要强化对纪律执行情况的监督检查,坚决纠正无组织、无纪律问题,决不允许有令不行、有禁不止。
(二)持之以恒纠正“四风”,深入贯彻落实八项规定。要聚焦“四风”新形式、新动向,针对一个系统、一类单位、一种现象,随即开展专项检查,巩固和扩大作风建设成果。今年,我们将集中对未纳入会计集中核算事业单位、各
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类协会开展专项检查,对领导干部出入私人会所、企业内部食堂公款消费行为进行专项检查。要继续抓住重要时间节点,加大明察暗访、交叉检查力度,集中查处曝光一批典型问题。重点查处公款大吃大喝、公车私用、婚丧喜庆大操大办、“三公经费”开支异常等违反八项规定精神问题,对不知收敛、顶风违纪的,从严从重处理,坚决防止“四风”反弹,努力形成作风建设新常态。
(三)加大办案工作力度,坚决遏制腐败蔓延势头。继续保持查办案件强劲势头,以惩治腐败的新成效取信于民。突出纪律审查重点,严肃查处发生在领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件以及重点领域和关键环节中的违纪违法案件;严肃查处重大责—5—
策马扬鞭谋发展
呕心沥血报桑梓
中共郧县青山镇第八届代表大会第一次会议在团结、民主、求实、奋进的气氛中圆满结束了。这次大会选举产生了青山镇镇党委领导班子和新一届中共郧县青山镇纪律检查委员会,并把打造“文化兴镇、经济重镇、宜居城镇”确立为我镇奋斗目标。在这次大会上我被当选为中共郧县青山镇纪委书记,面临着机遇和挑战,在精神为之振奋的同时倍感责任重大,任务艰巨。
回首过去,青山镇纪委在镇党委、政府的高度关注和支持下做好了一下几个方面的工作:
1、利用各种载体强化宣传教育,全面提高了党员干部的防腐拒变能力。2、形成了“党委统一领导、一把手亲自抓,纪委组织协调、各方面齐抓共管”的良好局面。3、深入推行“村帐镇管村用”、“党风廉政责任制包联制度”、建立信访信息员等制度强化了政府职能,为反腐倡廉工作提供制度保障。4、通过加强信访工作管理、健全信访预防机制、加强监督检查切实维护了农民群众的切身利益。5、依法打击违法犯罪,坚决查处大案、要案,取得了累累硕果。
展望未来,反腐倡廉是一项长期而艰巨的工作,任重而道远。新一届纪委领导班子在镇党委、政府的正确领导下,必将秉承优良的革命传统和遗风,努力开创纪检监察工作的新局面。
一、建设一支素质过硬、作风优良的干部队伍。首先要强素质。作为一名纪检监察干部要把加强学习、提高自身素质作为首要的任务。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习“三个代表”重要思想和党的十七大精神,用
科学
的理论武装自己的头脑,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前做到头脑清醒,立场坚定,始终与党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致。同时,要努力学习市场经济知识、现代科学技术知识、法律法规知识和纪检监察业务知识,使自己思想理论水平和业务知识水平适应自己岗位的需要,真正成为一名政治坚强、业务精通的合格领导者。其次要提实效。借助当前“治庸问责”活动的东风,坚决打击“有令不行,有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”、“消极腐败、奢靡享受”等“拖、搪、推、玩、赌、奢”现
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象,进一步强化党员干部的能力意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识,尽快实现“有令即行、有禁则止”的“简、明、快”目标。再次要树形象。莲,因洁而尊;人,因廉而正。纪检监察干部走在防腐拒变的最前沿,更要廉洁自律,做刚直的代言、廉洁的表率。
二、“惩防”并举,加大反腐倡廉力度,始终保持反腐败斗争的高压态势。一方面要坚决查处党员干部违纪、违法案件,不给腐败分子制造可乘之机,使之“不敢为”。另一方面要充分利用各种载体强化宣传教育,全面提高党员干部的防腐拒变能力,使之“不能为”、“不苟为”、“不妄为”。始终坚持“标本兼治、综合
治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,始终保持查办案件、惩治腐败的高压态势,将消极腐败现象遏制在最低限度。
三、建立、健全各项制度、机制,进一步拓宽纪检监察工作的渠道。努力做好纪检、信访、司法举报三方对接工作。在信访工作中,针对当前纪检监察机关资源匮乏、手段不多、力量不足等困难,要充分利用司法机关和行政部门的智能优势,对涉及复杂的问题通过建立商请办理机制,进行
委托办理或共同办理。对一些疑难、复杂信访件,应建立与检察、公安、工商、税务等职能部门之间的线索研判会商机制,对信访件的可信度、可查性以及查实后的定性等问题进行会商分析,共同探讨办理切入点。进一步加强监督机制,建立信访信息员制度,充分发挥基层纪检监察组织的职能,坚持“群防群治”的方针,力争将来自基层的信访案件消化在基层内部。进一步推进“村帐镇管村用”、“政务、财务公开”、“党风廉政责任制包联制度”等制度建设,强化政府职能,为反腐倡廉工作提供制度保障。
四、牢固树立“立党为公,执政为民”的宗旨不动摇,全心全意为人民服务。继续发扬
党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统和作风,带头遵守“八个坚持,八个反对”的要求,深入群众、深入基层、深入实际,倾听群众的呼声,解决百姓疾苦,对涉及国计民生和自己负责的工作狠抓落实,一抓到底,抓出成效。以反腐败工作的实际成果取信于民,决不辜负人民的重托和厚望,用我们的真诚与责任为百姓创造一个河清海晏、气正风清的清平世界。
今后五年党风廉政建设和反腐败的任务光荣而艰巨,新一届镇纪委的工作任重而道远。我们将在上级纪委和镇党委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕镇八届一次党代会提出的各项奋斗目标,积极履行职能,进一步解放思想,振奋精神,与时俱进,扎实工作,努力开创我镇纪检监察工作新局面,为着力打造“经济重镇、文化兴镇、宜居城镇”,的奋斗目标提供坚强有力的保障,以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开!郧县青山镇纪律委员会
201X年11月9日
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篇三:对驻纪检组评价优点和不足
对驻办纪检组的批评意见
针对驻办纪检组的工作,以下是一些批评意见的建议:
1.缺乏独立性和公正性:一些驻办纪检组存在与驻办单位关系过于密切,导致工作独立性和公正性不足的问题。应该加强纪检组的组织结构设计,确保纪检组在工作中能够独立行使职权,依法执行纪律审查工作。
2.规范审查调查程序:一些驻办纪检组在审查调查过程中存在程序不规范的问题,导致一些案件的调查结果不准确或存在问题。应该严格按照纪律审查工作的规定和程序进行工作,确保审查调查的程序合法、透明、公正。
3.职责定位不明确:一些驻办纪检组在驻办单位机构中职责定位不明确,导致工作重点不清、难以发挥纪律审查的作用。应明确纪检组的职责范围和工作重点,加强驻办纪检组与驻办单位的沟通和协作,形成合力,推动纪律建设和反腐败工作。
4.工作力量不足:一些驻办纪检组工作人员数量有限,无法满足工作需求。应加大对驻办纪检组的人员配备和培训力度,提高工作人员的专业素养和工作能力,确保纪检工作的质量和效率。
这些建议旨在提升驻办纪检组的工作质量和效率,确保纪检工作的公正性和权威性,为党风廉政建设和反腐败斗争提供有力的支持。同时,驻办纪检组也需要不断加强自身的学习和提升,适应时代发展的要求,更好地履行职责。
篇四:对驻纪检组评价优点和不足
驻在纪检组要加强自身建设发挥“派驻”的权威与优势
来稿邮箱****************采用有奖
来源|天津
王建斌
各级驻在纪检组织,不管是驻局纪检组,还是驻委纪检组,都要紧紧围绕《党章》,坚决贯彻落实党中央、中央纪委、上级党委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,切实在思想、认识、行动上与中央保持高度一致,深刻把握上级关于加强派驻机构建设的指示要求,坚持挺纪在前,聚焦主责主业,认真执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,强化监督、严格执纪、严肃问责。
当前,还不同程度的存在一些问题,比如:督促各级党委贯彻落实中央和中纪委、市纪委的要求不到位。一些单位领导班子对党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势、新情况、新要求认识不够,抓工作停留在发文件、开会,在制度制定和执行上一手硬一手软,党风廉政建设日常工作的落实没有具体化。督促各级党委落实主体责任不够。部分班子及成员还没有真正担负起第一责任。有的领导干部仍然认为党风廉政建设责任制是纪检部门的工作,行政负责人还没有真正履行“一岗双责”。特别是对重点岗位、重点领域、重点环节缺少应有的监督检查。督促各级党委运用“四种形态”不够。对出现的一些轻微违纪行为,或苗头性、倾向性的问题,运用第一种形态扯袖子、红脸出汗不够,各纪检监察机构履行监督职责不到位,主动发现问题的能力不强,违反八项规定精神问题仍时有发生,距离抓早抓小和推进强化“四种形态”还有一定的差距。
一、充分发挥“派”的权威和“驻”的优势
驻在纪检组要协助驻在单位党委召开党风廉政建设工作会议,将
全年工作任务分解细化,通过约谈检查、专题报告、问责倒逼等形式,层层加压传导,一级抓一级、一级管一级、一级带一级,增强党委和基层党组织落实主体责任意识。
要协助驻在单位党委主要领导约谈机关和各直属单位党组织主要负责人。结合实际及时出台关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的具体实施办法,以督促制度的有效落实,巩固和深化党风廉政建设成果。要积极主动研究探索共同建立全面从严治党工作机制的办法,增强两个责任落实的规范性。要通过批评教育、警示提醒、组织处理等多种方式,实施倒查追责。
要大力开展全面从严治党的宣传工作,通过多种形式进行宣传,使全体党员干部真正了解什么是从严治党,怎么从严治党,什么是四种形态,如何适用四种形态,只有真正如脑入心,才会有所敬畏。要切实把“两个责任”落到实处,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
要通过巡察、听取党风廉政建设责任制落实情况专题汇报等措施,督促强化党委主体责任。坚持“一案双查”,把责任追究情况纳入落实“两个责任”考核内容,建立问题通报曝光制度。
二、保持惩治腐败的高压态势,加大案件查办力度
充分运用监督执纪“四种形态”,积极探索运用第一种形态的具体适用形式。进一步减少存量、遏制增量。要及时按照新标准、新要求,对信访举报进行细致梳理、登记、审核,杜绝出现应调查而没有调查、不应查否而查否、应立案而不立案的情况。强化监督制约,努力实现“不敢腐”的震慑,形成“不能腐”的态势。
一要信访举报件处理必须及时,管理要规范。信访件办理完结后一定要做到专柜放、专人管、专人负责。
二要强化信访线索核查业务培训,提高核查问题线索的水平,核查笔录必须严谨。
三要遏制增量的问题必须尽快有效解决。制定完善信访处置工作的管理办法,严格分类处置,减存量、努力遏制增量。
四要把纪律挺在前面,强化第一种形态的运用,抓早抓小。研究党员教育监督管理的有效机制,发现问题线索及时处置,小错提醒,动辄则咎。
三、加强廉政风险防控,切实履行监督责任
要督促驻在单位党委认真履行主体责任,完善廉政风险防控机制,扎紧系牢制度的笼子,盯紧关键部门、关键岗位、关建环节和关键人员。
要督促各部门建立相应的内控机制。比如,可以以财务内控机制为模板。
要督促驻在单位党委开展巡察工作。督促落实巡察工作安排。督促被巡察单位制定切实可行的整改方案,确保每一件都抓好落实,对整改不及时、不到位的,要倒查问责。
四、建设一支过得硬的纪检干部队伍
要尽快及时配齐配全纪检工作的工具设备,设立规范的谈话室。进行深层次的谈话时,一定要充分利用合格的谈话室。
要在聚焦主业的同时,加强纪检干部业务培训,推动纪检干部交
流、锻炼,通过多种形式提高纪检干部队伍水平,提高他们的综合业务素质。要使纪检干部队伍的业务水平、知识结构、纪律审查等各方面跟上全面从严治党的要求。
要增加纪律审查的人员力量。要多培养能够独当一面的干部。发现有适合纪检工作的好干部,要积极争取过来。
要强化对纪检干部自身的监督约束。秉公执纪办案,保持好纪检监察队伍的良好形象,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
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